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第36章完结(2/2)

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帝国政界往事:大明王朝纪事第36章完结

什么富有创意的新鲜做法的话,大概这个“考成

法”可以算在其中。

公元 1573 年,即万历元年,张居正上《请稽查章奏随事考成以修实政疏》。他认为:“天

下大事,困难之处不在于立法,而在于有法必行;不在于说些什么,而在于说出来就一定

要有效果。”遂制定考成法。

考成法规定:帝国中央六部与都察院将所有应办之事,按照道路远近、事情缓急,规

定出完成期限,然后分别在三套账簿上记录在案。一套留在部、院存底,一套送六科监察

部门以备注销,一套报呈内阁查考。中央六部与都察院对于所有承办官员,每月检查一次,

完成一件则注销一件,未能按期完成者,需如实申报,否则以违制罪论处。六科监察部门

稽查六部执行情况,每半年上报一次,并对违限者提出处分意见;内阁则稽查六科,并对

违限与欺瞒者予以惩处。

粗粗看去,这套官吏考核制度很像今天广为人知的“绩效考核制度”。

万历元年十一月,当张居正集皇帝、内阁与司礼监各种大权于一身,雷厉风行地予以

颁行时,所达到的深度与广度均十分罕见。在其当日,可能是全世界最严密、影响最大的

一套官吏绩效考核体系。

半年后,万历二年六月,按照这套制度考核并完成任务的一批兵部——— 国防部官员,

已然受到赏银、提级与加薪奖励。

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