第65章完结（2/2）

风雨张居正第65章完结

的决定权向来心怀忧虑。他在这件事后给一位地方巡按御史的信中说：“近来抚、按诸君，不思各举其职，每致混杂，下司观望，不知所守，以故实惠不流。至于直指使者，往往舍其本职，而侵越巡抚之事，违道以干誉，徇情以养交，此大谬也。”（书牍十三《答苏松巡按曾公士楚言抚按职掌不同》）

这段话是说，这些中央特派员到了地方，本身在军政领域并不专业，但喜欢指手划脚，干政预政，以至于下面的人也不知道听谁的好，人事关系也很混乱，这样下去，总有一天要出乱子的。

其实张居正这个担心是很有道理的，国家行政，最要紧的一条就是职责分明。考成法的原意也是为了要达成这一点。古语尚说“将在外，君命有所不受”，你弄个特派员在身边儿，他什么事儿不管懂不懂还要下个命令、弄个指示什么的，这和平时期还好，要碰到战争时期可怎么办？那不乱了套才怪。

这一点有一个很好的印证，那就是在张居正死后，到了万历四十七年，兵部右侍郎杨镐经略辽东，与努尔哈赤展开具有决定性意义的辽东大决战。这一战本来明军不论是在兵力上还是资源上都占有很大的优势，而且杨镐作为主战派是以国防部副部长的身份兼任辽东军区司令员的，可见在战争意志上那也是没问题的。可是最后萨尔浒一战，明军全线溃败，从此明朝与后金之间强弱易势，大明朝走上了一味防守的被动局面，也最终走上了亡国之路。